조선시대의 밀양군 객사인 밀주관 (密州館)에 부속된 누각으로써 밀양시 내일동 40번지에 위치하고 있다. 정면이 5칸, 측면이 4칸으로 기둥사이를 넓게 잡고 높은 기둥을 사용하여 규모가  매우 웅장한 2층 목조건물이다.
 창건은 고려말로 전해오나 현재의 건물은 조선 헌종 8년에 화재로 타 버린 것을 그 2년 후에 밀양부사 이인재가 재건한 것이며 조선 후기의 대표적 건물 중의 하나이다. 동편에 능파당, 서편에는 계단을 사이에 두고 침류각이 달려 있다. 
 누마루 주위에는 난간을 돌리고 기둥사이는 전부 개방하여 사방을 바라볼 수 있게 하였으며, 유연(遊宴)의 장소로서 알맞은 널찍한 공간을 마련하고 있다.
 진주의 촉석루, 평양의 부벽루와 함께 우리나라 3대 누각의 하나이며, 누각 부근의 풍광은 조선 16대경 (景)의 하나로 손꼽혀 왔다. <嶺南樓>라 쓴 현판은 성파(星波)  하동주가 쓴 것으로 유명하다. (밀양뉴스신문)