모두 65쪽에 이르는 ‘회고와 전망’은 공안조사청이 매년 내놓는 보고서로 올해에는 특히 미사일 발사와 핵실험 등으로 긴장도가 높아진 북한 정세를 집중 분석했다.  

최근 들어 경제 개혁 도입을 계기로 △배금주의 만연 △부유층과 일반 주민의 빈부 격차 확대 △규율 이완 심화 △외부 정보의 유입 증대 등 체제 안정에 영향을 끼치는 요소들이 더욱 증대하고 있다는 것.

대외적으로도 미국의 금융제재 이후 해외 금융기관과 거래가 어려워지고 중요한 외화 획득수단이었던 위조지폐나 마약 등의 제조나 밀매에도 곤란을 겪고 있다고 분석했다. 

이에 따라 2005년 가을 재개가 시도됐던 식량 배급은 평양 일부를 제외하고는 다시 중단됐으며 7월 홍수 피해와 중국으로부터 곡물 수입 감소, 미사일 발사 이후 한국의 쌀 지원 동결 등에 따라 기본적인 수요를 채우지 못하는 상황에 빠졌다고 보고 있다.

특히 북한 정부의 외부 정보 유입 저지 노력도 당국의 부패로 실효성이 없다는 분석이다.

북한 당국은 중국 및 남한 등과 교류가 활발해지자 연초부터 전문 기관을 설치해 주민을 집중 단속해 왔다. 그러나 단속하는 군이나 치안 당국자들이 뇌물을 받고 눈감아 주는 게 일상화돼 실효성이 없다고 공안조사청은 분석했다.